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会昌五年进士科考试前，李德裕给皇帝上了道奏疏。
他对于大唐科举制度提出三点建议：
第一，【应公卿百僚子弟及京畿内土人寄客修明经进士业者，并隶名太学。每一季一度，据名籍分番於国子监试帖。三度帖经全通者，即是经艺已熟，向后更不用帖试。如三度全不通……】
李德裕建议以后由国子监每季度对拟参加科举的人进行一次考试，考试不通过将无法取得报名资格。如此一来，从报名关节就能提前筛掉一批没有真才实学的人。要求考生无论以何种方式参加科举，都必须研读经典，修习治国之策。
第二，新科进士授官前必须先到地方州府县实习，待顶岗实操合格后，方可获得正式官职。
李德裕认为寒门庶士大多族中无人为官，他们一旦及第便崇尚浮华，眼高手低，浑身充满浅薄之气，增加实习环节能令这�
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